您現在的位置:首頁  »  新聞中心  »  公司新聞
 

福建省福鼎市全面實行村財計算機網絡監管

發表時間: 2013-12-23 09:13:14 來源:本站原創

     發表日期:2006年11月16日 出處:中國農經信息網 作者:福建省農業廳廳長 姜安榮

    農村財務管理一直是農村經營管理工作的難點、農民群眾關心的熱點和農村各種矛盾的焦點問題,在一些地方甚至成為直接影響農村集體經濟發展和社會安定穩定的重要因素。多年來,農民上訪為數不少,其中因村財管理問題上訪的接近一半。為了抓好村級財務管理監督,全省農業部門花了不少精力,特別是近兩年因地制宜、規范地推行"會計委托代理制"等村財管理新模式,推廣面已過半,效果良好。與此同時,省里還著力抓了福鼎市等九個縣(市、區)村財管理規范化試點、示范點,以點帶面,成效明顯。最近我到福鼎市調研,發現福鼎市在"會計委托代理制"的基礎上,全市278個村已全面實行"網絡監管",出現可喜的局面:規范了村財支出,提高了工作效率,融洽了干群關系,減少了農民上訪,促進了農村社會的和諧發展。
一、主要做法
在不斷規范和完善會計委托代理制的基礎上,今年初,福鼎市農業局組織有關人員到浙江省蒼南縣參觀學習農村財務管理經驗,借鑒浙江省的成功經驗,引進杭州金安易軟件公司的農村經營管理計算機監管網絡系統。全市投入了50多萬元,解決了17個鄉鎮的硬件建設、電算化管理、會計監管等一系列軟硬件設施。各鄉鎮的村集體會計委托代理服務中心,做到人員到位、管理到位、服務到位。至5月底,全市278個村(居、社區)全部進了網絡監管"中心",實行了計算機網絡系統監控管理。
這個網絡系統是以農村財務管理為核心,涵蓋農村經營管理的主要工作內容,具體包括賬務處理、財務公開、農經統計和農民負擔監管、土地承包合同、村級賬務查詢、財務公開表查詢、報賬管理、農經統計和農民負擔數據上報、領導查詢與監管系統等內容。系統的運作實現了三項職能:
一是實時監控。各級領導和管理部門可以隨時檢查記賬進度、財務管理、資產管理的情況,通過計算機網絡管理權限對所有村級財務和村務、財務公開的具體內容、公布時間、公開的完整性、真實性等進行全面的監督、控制和管理,并按權限對所有村(居、社區) 進行會計報表匯總查詢、跨賬套查詢、明細數據查詢、做賬進度監管、貨幣資金監管、村務(財務)公開查詢等領導查詢、監管。
二是遠程查詢。針對當前財務管理的突出問題,通過"網絡系統"隨時隨地進行遠程查詢,核實情況,及時發現問題,督促整改。
三是在線分析指導。運用"網絡系統"自動生成功能,搞好村級財務管理狀況的在線分析,充分運用一些財務指標、會計報表、賬簿憑證等工具,及時做好網上在線分析等工作,使村級財務工作置于經常性監督和指導。
二、初見成效
從這幾個月的實踐來看,福鼎市農村財務計算機網絡監管作為農村財務管理的一種新探索、新機制,其影響和作用是明顯的:
一是在計算機網絡信息化建設的基礎上,強化村級財務的監督和控制力度,規范了農村財務管理工作,減少了村級財務支出。福鼎市委、市政府分管領導,鄉鎮(街道、開發區)領導,經管站負責人都能夠隨時查詢,實現了上級對村級財務的監管無縫對接。通過查詢監管系統,上級監管部門可以從中發現問題,及時處置,并責令整改,有效控制了公款私存、白條抵庫、庫存超額及貪占挪用公款等現象的發生,確保了村級資金安全。這樣,既增強了村級財務的透明度,又杜絕了村干部亂支亂花現象,使村級財務管理步入規范化軌道。3月份,秦嶼鎮某村月底貨幣資金余額一下子下降了120萬元,該村既沒搞土地整理,又沒有其他支出,為何會出現這一反常現象?市監管中心發現這個問題后,馬上派出人員對該村進行"審查"。經過調查,原來是村里向2家企業私自借出了120萬元,就此,市農業局經管站當即責成村里追回借出款項。不少村干部坦言,有了遠程監控把關,他們用錢更加規范了。據統計,自網絡監管以來,全市已糾正了十多起違反村級財經紀律的行為,全市集體非生產性開支減少12%以上。
二是解決了農村"三訪"多的問題,有效地維護了社會穩定。過去村民的參與權和監督權無法得到有效保障,村務公開存在失真的問題,農村集體訪、越級訪和重復訪集中反映在農村財務不清上。實行村集體會計委托代理服務后,村民可以隨時到記賬中心查賬,對村級財務實行遠程監控,還確保了村務公開的內容更具真實性。現在,村級財務公開的資料都通過網絡軟件自動生成,并由鎮、街道統一打印后向各村公開,確保了村務公開的真實性。鼠標一點,村里各項收支去向一目了然,群眾心里亮堂了,疑慮消除了。截止今年7月份,全市農村信訪反映財務管理問題的只占總量的5%。
三是有效遏止了腐敗現象的產生,密切了黨群干群關系。村務開支實現了多方監督、公開透明,這就從源頭上鏟除了村干部違法違紀現象發生的土壤,增強了群眾對村干部的信任感,黨群干群關系進一步融洽。
四是大大提高了工作效率。以前一個人要代理多個村的賬務,忙不過來,實行農村財務計算機網絡監管后,每個專業會計都代理了多村的賬務,有的甚至多達7、8個村,而且在如期完成各項記賬、核算任務后,還能有更多的精力下村了解情況,進行財務分析;領導查詢、監管系統的應用,極大地方便了領導監督,現在領導只需輕點鼠標,就能知曉各項財務指標,如果有異常情況,還可自動報警,工作效率明顯提高。
五是大大提高了各級經管部門對各類農村經濟信息的處理、上報、匯總、統計、分析等方面的工作效率。經管部門通過計算機網絡可以按權限隨時對村級財務數據進行相關查詢和監管。市、鄉鎮(街道、開發區)兩級農村財務計算機監管網絡的實際應用,在加強村級財務、集體資產管理、土地承包管理、農村集體經濟審計、農民負擔監督管理、農村經濟統計、財務公開等信息處理方面都將發揮著重要的作用。



北京时时彩开奖号码 黑龙江十一选五开奖果 河北11选5开奖结果公告 福利彩票双色球坐标走势图 百赢棋牌app官方下载 福彩3d012路走势图2 北京pk10走势图长龙 迅雷赚钱宝收益降低 腾讯棋牌欢乐斗地主不洗牌 11.1号湖南幸运赛车开奖号码 赚钱文案如何发朋友圈 河南11选5第18111744 双色球红球各球出现总次数 全球股票指数stock 贵州十一选五前三基本走势 足球赚钱吗 棋牌游戏官方正版